貴州省人民政府工作規(guī)則

信息來(lái)源：貴州省人民政府辦公廳

　　第一章總則

　　第一條　省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的新一屆省人民政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條　省人民政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和中共貴州省委的指示、決定，貫徹執(zhí)行省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，全面履行政府職能，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

　　第三條　省人民政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉。

　　第二章組成人員職責(zé)

　　第四條　省人民政府組成人員要模范遵守憲法和法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

　　第五條　省人民政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)省人民政府的工作。副省長(zhǎng)、省政府特邀咨詢、省長(zhǎng)助理、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)工作。省長(zhǎng)因公出省或出國(guó)(境)訪問(wèn)期間，受省長(zhǎng)委托，由省人民政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)主持省人民政府的全面工作。

　　第六條　省長(zhǎng)召集和主持省人民政府全體會(huì)議、省人民政府常務(wù)會(huì)議。省人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)省人民政府全體會(huì)議或省人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第七條　副省長(zhǎng)、省政府特邀咨詢、省長(zhǎng)助理按分工負(fù)責(zé)處理分管工作;受省長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表省人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

　　第八條　秘書(shū)長(zhǎng)在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理省人民政府的日常工作，協(xié)調(diào)落實(shí)省人民政府決定事項(xiàng)。

　　第九條　省人民政府組成部門實(shí)行主任、廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

　　省人民政府各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省人民政府各項(xiàng)工作部署。省審計(jì)廳在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

　　第三章全面正確履行政府職能

　　第十條　省人民政府及各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　第十一條　全面落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施，緊緊抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào))機(jī)遇，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

　　第十二條　依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，維護(hù)市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序，努力建設(shè)誠(chéng)信貴州、開(kāi)放貴州、法治貴州。

　　第十三條　加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全社會(huì)保障體系，完善基層社會(huì)管理服務(wù)，形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)平安貴州、和諧貴州。

　　第十四條　更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，不斷提供更多的社會(huì)公共產(chǎn)品，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力建設(shè)人民生活更加幸福的貴州。

　　第十五條　按照權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的原則，深化行政管理體制改革，強(qiáng)化行政審批規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)督力度，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效率。

　　第四章堅(jiān)持依法行政

　　第十六條　省人民政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律法規(guī)權(quán)威，建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。

　　第十七條　省人民政府根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的修訂情況和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出制定、修改或廢止地方性法規(guī)的議案，制定、修改或廢止省人民政府規(guī)章、行政措施，發(fā)布決定、命令。

　　提請(qǐng)省人民政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的省人民政府規(guī)章草案，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，省人民政府規(guī)章的解釋和翻譯工作由省人民政府法制機(jī)構(gòu)承辦。

　　第十八條　省人民政府及各部門要堅(jiān)持科學(xué)民主立法，不斷提高政府立法質(zhì)量。制定地方性法規(guī)草案和規(guī)章、規(guī)范性文件，要符合法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確反映我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，充分反映人民群眾意愿，使所確立的制度能夠切實(shí)解決問(wèn)題，備而不繁，簡(jiǎn)明易行。

　　完善政府立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，所有地方性法規(guī)和省人民政府規(guī)章的草案要公開(kāi)征求意見(jiàn)。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，省人民政府法制機(jī)構(gòu)要列明各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府決定。

　　規(guī)章和重要規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。

　　第十九條　省人民政府各部門制定的規(guī)范性文件，要符合法律法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

　　涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門的意見(jiàn)，并由省人民政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示省人民政府。部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　嚴(yán)格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。對(duì)違反法律法規(guī)、規(guī)章或國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以及規(guī)定不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門糾正或由省人民政府予以改變、撤銷。

　　以省人民政府及省人民政府辦公廳名義制定規(guī)范性文件，文件草案應(yīng)在送審前先交由省人民政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。省人民政府各部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)經(jīng)本部門法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)省人民政府備案。省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查并定期向社會(huì)公布目錄。

　　第二十條　省人民政府要加強(qiáng)依法行政工作考核，各部門要嚴(yán)格執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

　　第五章實(shí)行科學(xué)民主決策

　　第二十一條　省人民政府及各部門應(yīng)當(dāng)完善行政決策規(guī)則，堅(jiān)持民主、法治、公正、時(shí)機(jī)、擇優(yōu)的決策原則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。

　　第二十二條　全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算，省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)、地方性法規(guī)草案和省人民政府規(guī)章、重大政策規(guī)定、重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他需要由省人民政府決策的重大事項(xiàng)，由省人民政府全體會(huì)議或省人民政府常務(wù)會(huì)議討論和決定。

　　第二十三條　省人民政府各部門提請(qǐng)省人民政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性論證;涉及其他部門的，應(yīng)充分協(xié)商;涉及市(州)人民政府的，應(yīng)事先征求有關(guān)市(州)人民政府的意見(jiàn);涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

　　在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

　　第二十四條　省人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種方式，直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。

　　第六章推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

　　第二十五條　省人民政府及各部門要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開(kāi)，完善各類辦事公開(kāi)制度，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。

　　第二十六條　省人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、省人民政府及各部門制定的政策措施，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律法規(guī)和省人民政府規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十七條　按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、服務(wù)應(yīng)用、確保安全的原則，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，大力推行電子政務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)提高政府工作效率。

　　第七章健全監(jiān)督制度

　　第二十八條　省人民政府要自覺(jué)接受省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，依法備案省人民政府規(guī)章，及時(shí)辦理省人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn);自覺(jué)接受省政協(xié)、各民主黨派和群眾團(tuán)體的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理提案和建議案。

　　第二十九條　省人民政府及各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定。各部門要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真整改并向省人民政府報(bào)告。

　　第三十條　省人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，自覺(jué)履行行政復(fù)議決定，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

　　第三十一條　省人民政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

　　第三十二條　省人民政府及各部門要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;省人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，定期接待群眾來(lái)訪，解決群眾合理訴求。

　　第三十三條　省人民政府及各部門要實(shí)行績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，健全糾錯(cuò)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

　　第八章會(huì)議制度

　　第三十四條　省人民政府實(shí)行省人民政府全體會(huì)議和省人民政府常務(wù)會(huì)議制度。

　　第三十五條　省人民政府全體會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省政府特邀咨詢、省長(zhǎng)助理、秘書(shū)長(zhǎng)和省人民政府組成部門主任、廳長(zhǎng)組成，由省長(zhǎng)召集和主持。副秘書(shū)長(zhǎng)列席會(huì)議，并根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　省人民政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

　　(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的重要指示、決定和會(huì)議精神，以及省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要決議、決定;

　　(二)討論決定省人民政府工作中的重大事項(xiàng);

　　(三)部署省人民政府的重要工作。

　　第三十六條　省人民政府常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省政府特邀咨詢、省長(zhǎng)助理、秘書(shū)長(zhǎng)組成，由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托省人民政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)召集和主持。副秘書(shū)長(zhǎng)列席會(huì)議，并根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　省人民政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

　　(一)討論決定省人民政府工作中的重要事項(xiàng);

　　(二)討論地方性法規(guī)草案、審議省人民政府規(guī)章草案;

　　(三)通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

　　省人民政府常務(wù)會(huì)議視議題情況召開(kāi)。

　　第三十七條　省人民政府全體會(huì)議、省人民政府常務(wù)會(huì)議的議題，由省人民政府辦公廳提出意見(jiàn)后報(bào)省長(zhǎng)確定，或者由省長(zhǎng)根據(jù)工作需要提出議題。

　　省人民政府全體會(huì)議、省人民政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)。省人民政府各部門和各市(州)人民政府提請(qǐng)省人民政府全體會(huì)議、省人民政府常務(wù)會(huì)議審議的議題及其附件材料，應(yīng)于會(huì)議召開(kāi)前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)省人民政府辦公廳統(tǒng)籌安排。省人民政府辦公廳將議題和有關(guān)會(huì)議文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。參加和列席省人民政府全體會(huì)議、省人民政府常務(wù)會(huì)議的人員對(duì)會(huì)議議題有不同意見(jiàn)的，應(yīng)于會(huì)前向省人民政府辦公廳提出，由省人民政府辦公廳研究提出處理意見(jiàn)后向會(huì)議召集人報(bào)告，由會(huì)議召集人決定。

　　第三十八條　省人民政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席省人民政府全體會(huì)議、省人民政府常務(wù)會(huì)議，向會(huì)議召集人請(qǐng)假。

　　其他參加和列席會(huì)議的人員因故不能參加或列席上述會(huì)議，須向秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假，并將安排參會(huì)的其他負(fù)責(zé)人的職務(wù)、姓名向省人民政府辦公廳報(bào)告。

　　第三十九條　省人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)省長(zhǎng)或省人民政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)簽發(fā)。

　　第四十條　省人民政府各部門召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由省人民政府各部門召開(kāi)的全省性會(huì)議，不以省人民政府名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)各市(州)人民政府、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　確需以省人民政府名義召開(kāi)的全省性會(huì)議，有關(guān)部門須提前20天上報(bào)會(huì)議方案，由省人民政府辦公廳審核提出意見(jiàn)后報(bào)省長(zhǎng)或省人民政府常務(wù)會(huì)議審定。

　　全省性會(huì)議應(yīng)盡可能采用視頻會(huì)議形式召開(kāi)。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題。

　　省人民政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席部門的工作會(huì)議，但應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的除外。

　　第四十一條　通過(guò)部門商洽在我省召開(kāi)的全國(guó)性會(huì)議，有關(guān)部門須提前報(bào)告省人民政府，經(jīng)同意后方可答復(fù)和安排。

　　第九章公文審批

　　第四十二條　省人民政府各部門和各市(州)人民政府報(bào)送省人民政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和省人民政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定。除省人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密、緊急事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義直接向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文，也不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的名義向省人民政府報(bào)送公文。各部門報(bào)送省人民政府的請(qǐng)示性公文，要提前做好調(diào)研和協(xié)調(diào)工作，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)省人民政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)省人民政府決定。屬于各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不報(bào)省人民政府。

　　第四十三條　省人民政府各部門和各市(州)人民政府報(bào)送省人民政府審批的公文，由省人民政府辦公廳按照省人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，并根據(jù)需要由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)請(qǐng)省人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)核批，重大事項(xiàng)報(bào)省長(zhǎng)審批。

　　第四十四條　省人民政府發(fā)布的規(guī)章，向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的人事任免議案，由省長(zhǎng)簽署。

　　第四十五條　以省人民政府名義發(fā)出的重要公文和上行文，經(jīng)省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由省長(zhǎng)簽發(fā);以省人民政府名義發(fā)出的其他公文，由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

　　以省人民政府辦公廳名義發(fā)文，由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā);如有必要，報(bào)請(qǐng)省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或省長(zhǎng)簽發(fā)。

　　屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由省人民政府批轉(zhuǎn)或省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

　　凡法律法規(guī)和規(guī)章已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

　　第四十六條　省人民政府各部門和省人民政府辦公廳要提高公文辦理效率，公文運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。對(duì)屬于急件的公文，即到即辦。

　　省人民政府各部門對(duì)省人民政府批辦和省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)辦并屬于職權(quán)范圍的公文，有明確時(shí)限要求的，要在時(shí)限內(nèi)辦理完畢并回復(fù)辦理結(jié)果，沒(méi)有明確時(shí)限要求的，辦理完畢后要及時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果，重要情況及時(shí)報(bào)告。

　　第十章請(qǐng)示報(bào)告和督促檢查

　　第四十七條　省人民政府在處理政府工作事務(wù)中，有關(guān)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算的確定和調(diào)整，須經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議;省人民政府各項(xiàng)工作管理體制的重大改革，各工作部門的設(shè)立、撤銷和合并，涉及全省范圍和廣大群眾切身利益的重大行政措施，重要外事活動(dòng)以及按組織原則需由省委決定的，應(yīng)提出意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省委審定。

　　第四十八條　省人民政府各部門對(duì)于主管業(yè)務(wù)的重大決策，實(shí)施前應(yīng)向省人民政府報(bào)告。

　　省人民政府各部門受省人民政府委托向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作，報(bào)告稿應(yīng)先經(jīng)省人民政府有關(guān)會(huì)議討論或經(jīng)省長(zhǎng)、省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　省人民政府各部門分別按半年和全年書(shū)面向省人民政府報(bào)告工作情況，重要情況要及時(shí)報(bào)告。省人民政府辦公廳適時(shí)通報(bào)重要工作情況。

　　第四十九條　省人民政府各部門要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息工作，及時(shí)向省人民政府報(bào)告政府工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要情況，為省人民政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)民主決策提供依據(jù)。省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織開(kāi)展政務(wù)信息的收集和報(bào)送工作。

　　第五十條　省人民政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省人民政府的決定，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)全省政務(wù)督查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，確保政令落實(shí)。

　　省人民政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事關(guān)全局的重要工作要親自組織督查，以督查抓工作，以督查促落實(shí)。

　　第五十一條　對(duì)省人民政府的重要決策和省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省政府特邀咨詢重要批示件，各部門要明確相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)，辦理完畢后向省人民政府報(bào)告辦理情況，辦理過(guò)程中的重要情況要及時(shí)報(bào)告。

　　第五十二條收到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)的批示件，省人民政府辦公廳要立即送呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，按照分工轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理或直接組織辦理，并嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限要求辦結(jié)和上報(bào)辦理情況。

　　第十一章工作紀(jì)律

　　第五十三條　省人民政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、工作部署以及省委、省人民政府的工作部署和要求。嚴(yán)格遵守紀(jì)律，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行各項(xiàng)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　第五十四條　省人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行省人民政府的決定，如有不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向省人民政府提出，在省人民政府沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與省人民政府決定相違背的言論和行為;代表省人民政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)省人民政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)省人民政府同意。

　　第五十五條　省人民政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副省長(zhǎng)、省政府特邀咨詢、省長(zhǎng)助理、秘書(shū)長(zhǎng)離黔出差(出訪)、學(xué)習(xí)、休假，應(yīng)事先請(qǐng)示省長(zhǎng)，由省人民政府辦公廳通報(bào)省人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)。

　　省人民政府各部門主要負(fù)責(zé)人離黔出差(出訪)、學(xué)習(xí)、休假，應(yīng)事先請(qǐng)示省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并向省人民政府總值班室報(bào)告行止日期、地點(diǎn)、事由。

　　第五十六條　省人民政府各部門發(fā)布涉及重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向省人民政府報(bào)告。

　　第五十七條　省人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)、保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

　　第十二章廉政和作風(fēng)建設(shè)

　　第五十八條　省人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

　　第五十九條　省人民政府及各部門要從嚴(yán)治政，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

　　第六十條　省人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝和公款旅游行為，嚴(yán)格控制政府機(jī)關(guān)辦公樓、接待場(chǎng)所等樓堂館所建設(shè)，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

　　第六十一條　省人民政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

　　第六十二條　省人民政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，省人民政府及各部門要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

　　第六十三條　省人民政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，選擇工作好的典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn);多到困難、問(wèn)題比較多的地方指導(dǎo)工作，研究和解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，減輕基層負(fù)擔(dān)，不搞邊界迎送。調(diào)研活動(dòng)的新聞報(bào)道要突出主題，簡(jiǎn)明扼要，具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

　　省人民政府各部門也要根據(jù)各自的工作重點(diǎn)制定每年的調(diào)研計(jì)劃，認(rèn)真抓好調(diào)研工作的落實(shí)。

　　第六十四條　除省委、省人民政府統(tǒng)一組織安排的重要活動(dòng)外，未經(jīng)批準(zhǔn)，省人民政府領(lǐng)導(dǎo)不出席各地、各部門、各單位舉辦的慶典、剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等活動(dòng)，不參加各類商業(yè)性會(huì)議和活動(dòng)。未經(jīng)省委統(tǒng)一安排，省人民政府領(lǐng)導(dǎo)不得以個(gè)人名義為上述各類活動(dòng)題詞、題字以及發(fā)賀信、賀電。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開(kāi)發(fā)表。

　　第六十五條　省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省政府特邀咨詢根據(jù)工作需要合理制定出訪計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)(境)審批管理規(guī)定。

　　省人民政府其他組成人員和各部門其他負(fù)責(zé)人出訪，由省人民政府辦公廳按規(guī)定程序?qū)徍撕髨?bào)省長(zhǎng)或省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第六十六條　副省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)及各類組團(tuán)、來(lái)賓來(lái)黔，由省相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門或省對(duì)口部門提出安排意見(jiàn)，報(bào)省人民政府辦公廳按規(guī)定程序辦理。

　　外賓或國(guó)際知名人士、學(xué)者、企業(yè)家來(lái)黔，確需省人民政府領(lǐng)導(dǎo)出面會(huì)見(jiàn)、會(huì)談或陪同的，由接待部門提出安排意見(jiàn)，省人民政府外事辦公室審核后報(bào)省人民政府辦公廳按規(guī)定程序辦理。

　　香港、澳門特別行政區(qū)官方人員、重要知名人士和臺(tái)胞、海外僑胞中的重要知名人士來(lái)黔，由接待部門提出安排意見(jiàn)，省人民政府港澳事務(wù)辦公室、臺(tái)灣事務(wù)辦公室或僑務(wù)辦公室審核后報(bào)省人民政府辦公廳按規(guī)定程序辦理。

　　第六十七條　省人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加的內(nèi)外事活動(dòng)，一律由省人民政府辦公廳協(xié)調(diào)安排。邀請(qǐng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加的重要活動(dòng)，須提前7天報(bào)省人民政府辦公廳，由省人民政府辦公廳按規(guī)定程序辦理。

　　第十三章附則

　　第六十八條　省人民政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

　　第六十九條　本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。本規(guī)則執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。2010年12月21日《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈貴州省人民政府工作規(guī)則〉的通知》(黔府發(fā)〔2010〕26號(hào))同時(shí)廢止。