普安縣工業(yè)和科學技術局

普安縣工業(yè)和科學技術局機構職責

普安縣工業(yè)和科學技術局（以下簡稱縣工科局）為正科級機構，是縣人民政府工作部門，加掛普安縣商務局牌子。普安縣工業(yè)和科學技術局（普安縣商務局）貫徹落實黨中央、省委、州委、縣委關于工科工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對工科工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

一、主要職責

(一)承擔推進新型工業(yè)化的職責，貫徹工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略和政策，研究并協(xié)調解決工業(yè)和信息化發(fā)展工作推進中的重大問題;推進工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進高新技術與傳統(tǒng)工業(yè)融合發(fā)展。

(二)擬訂并組織實施工業(yè)和信息化年度節(jié)能計劃，指導相關行業(yè)節(jié)能改造，參與相關行業(yè)、重點用能單位節(jié)能監(jiān)督管理和節(jié)能目標評價考核工作;擬訂并組織實施工業(yè)領域節(jié)能監(jiān)察年度計劃;配合相關部門開展工業(yè)領域節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法工作;推進工業(yè)領域資源綜合利用和清潔生產工作;組織協(xié)調工業(yè)和信息化領域節(jié)能和綜合利用新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;指導工業(yè)綠色發(fā)展。

(三)組織企業(yè)申報省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金,按照規(guī)定權限備案縣級企業(yè)不使用政府投資的重大技術改造投資項目及工業(yè)、信息化固定資產投資項目;管理和安排縣級財政工業(yè)和信息化發(fā)展資金。

(四)負責全縣工業(yè)、商業(yè)行業(yè)各類經濟指標的統(tǒng)計工作;研究經濟形勢和行業(yè)發(fā)展動向并提出建議;協(xié)調解決行業(yè)經濟運行和發(fā)展中的有關問題。

(五)承擔推進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的職責，協(xié)調解決推進中的重大問題;組織實施工業(yè)化與信息化融合發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策;協(xié)調工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展和信息化應用，運用新一代信息技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。

(六)貫徹執(zhí)行特色產業(yè)規(guī)劃，提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構的政策建議，貫徹執(zhí)行國家有關特色產業(yè)的政策法規(guī)，研究和制定符合本縣實際的實施措施;承擔全縣特色產業(yè)的管理職責，研究并制定協(xié)調解決特色產業(yè)化進程中的重大問題，組織實施特色產業(yè)建設、生產等，扶持縣域地方特色產業(yè)企業(yè)，指導特色產業(yè)企業(yè)多元化經營。負責特色產業(yè)的經濟指導、綜合協(xié)調、統(tǒng)計工作。指導抓好特色產業(yè)的節(jié)能降耗、減排、新工藝、新裝備的推廣使用工作。

(七)貫徹執(zhí)行促進中小企業(yè)、非公有制經濟和城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展的相關政策和措施，協(xié)調解決重大問題;開展好對中小企業(yè)、非公有制經濟和城鎮(zhèn)集體經濟的綜合協(xié)調服務工作。

(八)貫徹執(zhí)行國家有關黃金行業(yè)的法律、法規(guī)、方針、政策，積極配合有關部門對全縣黃金生產秩序的治理整頓，依法制止和打擊破壞黃金資源活動及非法開采活動;負責全縣黃金資源的統(tǒng)一規(guī)劃、立項、設計、技術引進等協(xié)調服務和履行行業(yè)監(jiān)管職責;對全縣黃金行業(yè)的環(huán)境保護、資源利用、產品銷售等進行監(jiān)督管理;引導全縣黃金行業(yè)推廣新工藝、新設備、新技術、新材料的利用。

(九)貫徹執(zhí)行國家、省、州有關鹽業(yè)管理經營的政策和法律法規(guī);組織編制全縣鹽業(yè)管理長期規(guī)劃;負責全縣食鹽儲備。

(十)履行縣域內部分國有企業(yè)的行業(yè)管理職責；配合出資人或者履行出資人職責的單位或部門協(xié)同推進企業(yè)改革改制工作；對主管領域國有企業(yè)有關債權損失核銷和職工安置方案提出建議；協(xié)調推進主管領域國有企業(yè)的合并、分立、解散、清算、關閉破產以及困難企業(yè)重組有關工作；協(xié)調解決主管領域國有企業(yè)生產經營中的重大事項。

(十一)牽頭擬訂全縣科技創(chuàng)新驅動發(fā)展政策措施以及科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施，起草有關法規(guī)規(guī)章草案。

(十二)統(tǒng)籌推進創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設。推進重大科技決策咨詢制度建設。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設和科技園區(qū)建設。

(十三)牽頭建立統(tǒng)一的科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調管理縣級財政科技計劃(專項、基金等)并監(jiān)督實施。

(十四)擬訂基礎研究規(guī)劃、政策并組織實施，組織協(xié)調基礎研究和應用基礎研究。擬訂科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制科技基礎設施建設規(guī)劃和監(jiān)督實施，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

(十五)負責縣級各類科技計劃項目的監(jiān)督實施;統(tǒng)籌協(xié)調關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭組織國民經濟與社會發(fā)展重要領域的重大關鍵技術攻關和成果應用示范。會同相關部門制定科技促進各類企業(yè)以及農業(yè)和農村發(fā)展的政策措施，推動企業(yè)和農村科技進步，參與科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)長選派工作。指導、協(xié)調全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門各行業(yè)科技管理工作，做好督促、檢查和服務工作。

(十六)組織擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重點任務并監(jiān)督實施。

(十七)牽頭開展技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施。推進科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。

(十八)負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，組織開展科技評價機制改革，開展科研誠信建設。組織實施創(chuàng)新調查和科技報告制度，指導全縣科技保密工作。

(十九)擬訂科技對外交流與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展科技合作與科技人才交流。指導相關部門和地方對外科技合作與科技人才交流工作。

(二十)會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高層次科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

(二十一)編制全縣商務流通企業(yè)發(fā)展計劃和規(guī)劃并組織實施;指導商務流通企業(yè)經營并完成各項計劃任務;協(xié)調解決商務流通企業(yè)中遇到的重大問題;負責流通企業(yè)的安全管理及參與重特大事故的調查處理;負責流通企業(yè)的統(tǒng)計工作;指導商務流通企業(yè)進行改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;推動流通標準化和現代流通方式的發(fā)展;負責整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作;負責全縣加油(氣)站的規(guī)劃建設及行業(yè)日常管理工作，開展成品油行業(yè)安全生產、環(huán)境保護、反恐防恐工作;負責全縣可再生資源、廢舊汽車拆改及回收利用，貫徹執(zhí)行汽車(新車、二手車)流通政策的實施，按有關規(guī)定對汽車流通行業(yè)進行監(jiān)督管理;推進商務系統(tǒng)“雙隨機、一公開”工作。

(二十二)貫徹執(zhí)行國家對外貿易、利用外資和經濟合作的方針、政策、法律、法規(guī)和上級部門的工作指示;制訂本縣發(fā)展對外貿易、促進利用外資和經濟合作的具體措施和實施辦法并組織實施;指導管理全縣商品進出口和加工貿易;審核報批各類對外經濟貿易企業(yè);審核報批生產企業(yè)的外貿經營權。

(二十三)指導和管理全縣利用外資工作;組織對外招商.談判等工作;負責報批利用外資項目的合同、章程;管理外商投資企業(yè)的有關涉外事項;管理引進技術和設備進口工作，指導和管理外商投資企業(yè)的進出口;管理對外勞務合作，承包工程，境外投資;負責接受和管理國際援助;負責審查報批境外經貿機構;指導外經貿企業(yè)技術改造、高新技術產品出口;指導本縣服務貿易領域的對外開放，研究推廣各種新的貿易方式;指導協(xié)調出口對外廣告宣傳工作;對授權外貿企業(yè)的國有資產實行監(jiān)督管理;指導外經貿企業(yè)的規(guī)模經營和現代企業(yè)制度改組;負責組織有關對外貿易、利用外資和對外經濟技術合作的調查研究、信息交流及對外宣傳工作;負責中小企業(yè)國際市場開拓資金和外經貿發(fā)展資金的管理，負責外經貿統(tǒng)計及其信息發(fā)布,提供信息咨詢服務。

(二十四)結合部門職責，做好意識形態(tài)、軍民融合、扶貧開發(fā)等相關工作;負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產和消防安全等工作;做好“放管服”改革和權責清單等相關工作;按規(guī)定做好大數據發(fā)展應用和政務數據資源管理相關工作，依法促進部門政務數據資源規(guī)范管理、共享和開放。

(二十五)承辦縣委、縣人民政府和上級有關部門交辦的其它事項。

(二十六)職責調整

1.將原縣工業(yè)貿易和科學技術局糧食管理職責、組織實施重要物資和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責劃入縣發(fā)展和改革局。

2.將原縣工業(yè)貿易和科學技術局反壟斷相關職責和知識產權管理職責劃入縣市場監(jiān)督管理局。

3.將原縣工業(yè)貿易和科學技術局防震減災職責劃入縣應急管理局。

4.將原縣工業(yè)貿易和科學技術局所屬事業(yè)單位調整為縣工業(yè)和科學技術局管理。

5.將所屬事業(yè)單位承擔的行政職能收回機關，涉及更名等其他機構編制事項另行規(guī)定。

6.將縣工科局原承擔的能源管理相關職責劃入普安縣能源局，將普安縣煤炭管理中心、普安縣煤炭安全生產技術服務中心、普安縣煤炭稅費服務中心隸屬關系調整由普安縣能源局管理。

(二十七)職能轉變

1.圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、科教興黔和人才強省戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變，加大科技投入，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現象。實行科研項目決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三分離”，政府部門編制科技計劃項目指南，逐步委托項目管理專業(yè)機構開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對科研機構組建和調整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。

2.深入實施“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，著力提升工業(yè)發(fā)展質量，努力構建具有普安縣特色的現代工業(yè)體系。一是立足資源優(yōu)勢，在增加投資基礎上調整產業(yè)結構，促進轉型升級。二是堅持節(jié)約化、綠色化、集約化，扎實推進供給側結構性改革，大力發(fā)展實體經濟。三是狠抓政策落實，為我縣民營企業(yè)發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境。四是推動大數據與實體經濟深度融合，加快推進石材、大數據等產業(yè)發(fā)展。