獨山縣財政局

獨山縣財政局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條 根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)黔南州及所轄縣(市)機構改革方案的通知》(黔委廳字〔2019〕11 號)、《中共獨山縣委獨山縣人民政府關于獨山縣機構改革的實施意見》(獨黨發(fā)〔2019〕1 號),制定本規(guī)定。

第二條 獨山縣財政局(以下簡稱縣財政局)是縣人民政府工作部門,為正科級。

第三條 獨山縣財政局貫徹落實黨中央、省委、州委、縣委關于財經工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)根據國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂和執(zhí)行獨山縣財政發(fā)展戰(zhàn)略中長期規(guī)劃。分析預測經濟形勢,參與制定各項經濟政策,擬訂和實施財政分配政策,提出運用財稅政策實施綜合平衡社會財力的建議,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。深化財稅體制改革,理順地方政府間財政關系,建立事權和支出責任相適應的財政管理機制。

(二)起草財政、財務、會計管理的政策、制度和規(guī)范性文 件。擬訂并組織實施財政規(guī)劃和改革方案。

(三)承擔全縣各項財政收支管理的責任。負責縣級財政收支管理工作,負責編制年度縣級財政預算草案并組織執(zhí)行。受縣政府委托,向縣人民代表大會報告全縣財政預算及執(zhí)行情況,向縣人民代表大會常務委員會報告財政決算。擬訂經費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算,完善轉移支付制度。

(四)加強和改進預算管理,構建全面規(guī)范、公開透明的預算制度。

(五)加強對政府債務管理的統(tǒng)籌,協(xié)調、指導,強化政府債務管理。

(六)負責政府非稅收入管理和改革,承擔行政事業(yè)性收費、 政府性基金及其他非稅收入管理工作。管理財政票據。貫徹執(zhí)行彩票管理政策和有關辦法管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金, 監(jiān)督管理彩票公益金的分配和使用。

(七)擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監(jiān)督國庫業(yè)務,擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。按規(guī)定對財政國庫集中收付進行管理,執(zhí)行國庫集中收繳和支付制度,管好用活國庫資金。

(八)按照管理權限,擬訂有關稅收政策及稅收調整方案并組織實施。擬訂財政稅收計劃,提出落實稅收政策的措施及建議。 提出稅收減免稅目稅率調整建議。

(九)擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度,管理行政事業(yè)單位國有資產。擬訂需由統(tǒng)一規(guī)定的開支標準、定額和支出政策并監(jiān)督實施。負責財政預算內行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理和財政預算內的其他收支管理。

(十)審核和匯總編制全縣國有資本經營預決算草案,擬訂國有資本經營預算的制度和辦法,收取縣本級企業(yè)國有資本收 益;組織實施企業(yè)財務制度;參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度,按規(guī)定管理資產評估工作。

(十一)辦理和監(jiān)督縣財政的經濟發(fā)展支出及上級部門和縣政府性投資項目財政撥款,參與擬訂縣建設投資的有關政策,擬訂基本建設財務制度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

(十二)會同有關部門管理縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出。會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度,編制社會保障預決算草案,對政府捐贈收支進行專戶管理。

(十三)執(zhí)行上級部門關于政府債務管理地方發(fā)行國債管理的制度和政策,擬訂并落實政府性債務和地方發(fā)行國債管理的制度和辦法,防范財政風險。負責統(tǒng)一管理政府債務。負責政府外債談判業(yè)務,并按規(guī)定對國際金融組織以及外國政府對我縣的貸

(贈)款進行管理。

(十四)負責研究財政支農政策,管理和統(tǒng)籌安排財政支農資金,監(jiān)督支農資金的管理使用和配套到位情況。

(十五)負責地方金融企業(yè)財務監(jiān)管工作。管理地方金融類企業(yè)國有資產。

(十六)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,負責管理會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為。

(十七)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,提出加強財 政管理的政策建議,負責財政重大支出的績效評估工作。

(十八)制定財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃,組織財會人員開展財政、會計業(yè)務知識培訓。開展財政業(yè)務重大問題的調研。

(十九)負責全縣財政系統(tǒng)信息化建設規(guī)劃,加強計算機網絡信息建設,為財政管理提供技術保障。負責財政信息和財政宣傳工作。

(二十)負責財政性投資項目的預算分析評審工作。

(二十一)結合部門職責,做好軍民融合、扶貧開發(fā)、大數據等相關工作;負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產和消防安全 工作職責。

(二十二)完成縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其 他任務。

(二十三)職責調整。

1. 將縣財政局縣級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān) 督檢查職責劃入縣審計局。

2. 將縣財政局農業(yè)綜合開發(fā)項目管理職責劃入縣農業(yè)農村局

3. 將所屬事業(yè)單位承擔行政職責劃入縣財政局。

第四條 獨山縣財政局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責局機關公文運轉及重要文件、材料起草及審核;負責有關會議的組織、機要、檔案、保密、信息工作, 負責機關后勤保障、信訪、法制建設工作。組織財政干部的學歷教育和業(yè)務培訓工作。負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產和消防安全工作。負責黨建工作和精神文明建設工作。

(二)預算科(加掛經濟建設科)。負責全縣財政預算管理, 編制年度預算;參與制定人員經費和公用經費支出標準及定額; 組織實施行政事業(yè)單位及黨政群機關經費財務管理制度;制訂部門(單位)和項目資金使用的財務管理辦法,并監(jiān)督執(zhí)行;研究提出部門(單位)經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算的建議;提出增收節(jié)支和平穩(wěn)財政收支的政策建議;監(jiān)督、分析、匯總預算執(zhí)行情況,并接受人大的咨詢監(jiān)督。加強和改進預算管理,構建全面規(guī)范、公開透明的預算制度。

(三)債務管理辦公室。負責執(zhí)行政府外債管理的有關制度, 擬訂并落實相關管理辦法和細則;負責國際金融組織和外國政府貸(贈)款項目申報、審查、轉貸(贈),并監(jiān)督資金的使用;承擔政府外債貸款資金債務分割、回收和還本付息付費的相關工作。負責地方金融類企業(yè)的財政補貼和風險補償工作;組織實施地方政府性債務管理制度和辦法,負責管理地方政府性債務;承擔地方政府性融資管理工作。

(四)國庫科(加掛政府采購辦公室)。負責執(zhí)行總預算會計、行政單位會計及政府會計制度;組織預算執(zhí)行和分析預測;

擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度;管理財政和預算單位賬戶、財政總決算、部門決算及總會計核算;承擔國庫現(xiàn)金管理的工作;管理地方政府債券;參與實施政府非稅收入國庫集中收繳。 制定全局財政信息化建設管理規(guī)劃,負責局機關辦公自動化系統(tǒng)建設和計算機網絡系統(tǒng)的安全保密工作。

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》;擬定并組織實施政府采購制度 和辦法,執(zhí)行有關政府采購相關工作;管理和指導政府采購相關

工作;審批政府采購計劃,監(jiān)督交易中心的政府采購相關工作, 對采購資金支付進行審核;在職責范圍內處理政府采購中的投訴事宜;會同有關部門查處專控商品和政府采購中的違法違紀行 為。

(五)基層財政管理科。負責指導全縣基層財政管理工作, 指導貫徹落實中央、省和州對農民各項直接補貼資金的發(fā)放工作;承擔基層財政工作補助資金和村級組織運轉保障資金管理工作;指導“鄉(xiāng)財縣管”及“村財鄉(xiāng)代管”的有關工作以及涉農補貼政策的宣傳工作。

(六)農財科(加掛會計科)。負責擬訂財政支農政策及措施,并監(jiān)督實施;參與編制農業(yè)發(fā)展規(guī)劃;擬訂財政支農資金及項目管理辦法和相關財務管理制度;管理、分配和監(jiān)督財政支農 資金,管理政策性農業(yè)和扶貧專項貸款貼息,參與安排財政扶貧資金;對支農專項資金追蹤問效;審核分管部門(單位)的年度決算并提出建議。管理會計工作;組織實施國家統(tǒng)一的會計準則制度、內部控制規(guī)范、會計信息化標準及規(guī)章制度;管理會計從業(yè)資格;承擔會計專業(yè)技術資格管理工作;承擔會計基礎工作規(guī)范化和會計電算化工作;指導代理記賬管理工作;承擔財政學會、會計學會和珠算協(xié)會的具體工作。

(七)國資企財科。負責貫徹執(zhí)行國家、省有關行政事業(yè)單位國有資產管理的政策規(guī)定;擬定行政事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)章、制度;負責行政事業(yè)單位國有資產的財產清查、產權界定、產權登記、產權管理及資產處置工作;提出縣國有資產預算編制草案,制定國有資產收益監(jiān)繳管理辦法。

第五條、獨山縣財政局機關行政編制 12 名,其中設局長 1名、副局長 3 名;股級職數 7 名。

第六條、縣財政局所屬事業(yè)單位機構編制事項另行規(guī)定。

第七條、本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條、本規(guī)定自 2019年3月30日起施行。